全国人大:将视觉健康纳入基本公共卫生服务范围

时间:2017-08-08浏览:272

3月2日下午,全国政协十二届五次会议举行了新闻发布会,一年一度的全国两会大幕正式拉开。全国眼科界有姚克、何伟、孙丰源、徐亮4位全国政协委员,瞿佳、林顺潮、毕宏生、李甦雁、李敏、郝萍、姚媛贞7位全国人大代表亮相全国人大代表会,并为国民眼部健康方面带来了极具价值的提案。

将视觉健康纳入基本公共卫生服务范围

全国政协委员中国眼科医师协会副会长、中华中医药眼科学会副主任委员、国际屈光外科学会(IRSA)会员何伟教授认为,青少年视力缺陷已成为我国重大的公共卫生问题,而造成此现状的原因在于:公共教育“盲化”,国民普遍缺乏基本的视力健康知识;预防保健“虚化”,视觉健康相关预防保健措施形同虚设;卫生管理部门重治病、轻预防,未将视觉健康纳入基本公共卫生服务范围,未纳入医保等。

何为教授的观点

1.调整医保结构,预防为主防治结合

国外的研究表明,在预防上投入1元钱,能节省医疗花费8元钱。何伟介绍,为一人做筛查只需投入31元,但早期发现一位眼病患者,避免致盲,至少能为患者节省5000元以上的手术费。 以前,医保中80%甚至100%的支出是用于治疗的,但还常常不够。如果将其中20%的资金用来做公共健康教育,做早期筛查、早期诊断、早期预防,防近于未然,这样用于治疗大病的费用就会相应下降到30%,而剩下的50%就可以节余下来,用到刀刃上。

同时,这还意味着更多的个人和家庭会获得更多的幸福感。而对青少年来说,越是早发现、早预防,越能减少病痛,效果越好。

两会提案建议调整医保资金投入结构,将其中20%的资金用于眼健康预防,以最基础的投入,实现多方共赢。

2.建议医保保险,把青少年眼健康预防纳入

何伟教授指出,个人的定期检查是目前绝大多数青少年了解眼健康情况的唯一渠道。然而由于青少年眼健康预防意识薄弱,家长眼健康意识不强,能够进行眼健康定期检查的青少年实在是少之又少。

以前都是基层医疗机构和学校承担青少年眼健康预防保健;而基层医疗结构侧重于重大疾病的早期筛查,学校侧重于青少年的眼保健操,并例行年度视力检查。而很多家长忽略了青少年视力保健,很少去视力保健中心对眼睛做保健。

两会提案建议青少年眼健康预防费用纳入医保报销范围

3.加大力度,覆盖全国青少年视觉健康筛查

目前,视觉健康的筛查工作覆盖面过窄,做得较好的是新生儿眼健康筛查工作,而青少年的视觉健康筛查工作做得更差。但即便新生儿眼健康筛查工作,也会因为家长重视不够而受到严重影响,可见筛查工作开展之不易。

何伟认为,必须从资金上、政策上提供支持,加大投入,做好宣传工作,使人们普遍了解视觉健康的重要性,使家长对青少年眼健康危害的长期性、复杂性有足够认识。

借鉴新生儿眼健康筛查工作的有益经验,建立覆盖青少年的视觉健康筛查,使每个青少年都能得到筛查服务。早发现,早干预,自然有助于全民视觉健康危机的解决。

除了调整医保结构外,建议加大财政投入,将眼健康预防、视觉健康筛查等纳入公共卫生服务项目,两会提案建议在覆盖青少年的视觉健康筛查网络建立之后,还要考虑将这一网络进一步扩大,覆盖所有人群。

随着智能手机普及,给人们生活带来便捷的同时,也给孩子的眼健康带了一场危机。我国青少年视力状况愈发严重,青少年近视、弱视发生率居高不下,其中我国近视发病率小学生为35%-40%,中学生为55.22%,大学生则高达76.74%,一项项触目惊心的数据,一个个痛心的画面,让无数家长倍感压力和恐惧!视力损害已经成为我国乃至全球的严重公共卫生问题,并且这个数字也在与日俱增。

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